Информация о работе.

          Эта работа была защищена на оценку "отлично". На сайт выложены оглавление, введение и заключение.

Введение
Глава I. Беженцы как социальная проблема
         1.1. История проблемы
         1.2. Беженцы в России
         1.3. Нормативные акты в области права беженцев. Проблема определения понятия “беженец”
Глава II. Социальная помощь беженцам
         2.1. Пути и методы решения проблемы беженцев
         2.2. Социальная работа с детьми беженцев
Заключение
Список литературы
Приложение

Проблема беженцев стала актуальной только в ХХ веке. Тому послужили два основных повода: первая мировая война и Октябрьская революция 1917 г. в России.

Глобальный передел мира и связанные с этим перемещения из одной страны в другую регулировались Версальско-Вашингтонской системой договоров, а также в ходе последующих конференций, двусторонних соглашений. Российские и армянские беженцы создали для мирового сообщества множество проблем, никогда ранее не возникавших. Исход из пределов бывшей Российской империи был самым массовым и интенсивным. Ситуация усложнилась появлением апатридов — лиц без гражданства.

“Ликвидацию беженской проблемы” (именно так была сформулирована задача) возложили на Лигу Наций. Пути ее решения виделись в следующем: расселение и трудоустройство, репатриация и урегулирование правового положения беженцев. Однако исчерпать ее до конца так и не удалось. Более того, появлялись всё новые категории беженцев: из Германии, Австрии в межвоенный период, многочисленные дипи после второй мировой войны и бесконечные их волны в современном неспокойном мире.

Вопрос о расселении и численности российских беженцев поставлен в историографии давно, и его изучение сегодня активизировалось. Однако окончательно он не решен. Это связано с рядом объективных причин (отсутствие систематической и полной переписи и учета беженцев, завышение или занижение цифр в отчетных документах и т.д.).

Л.К. Шкаренков в книге “Агония белой эмиграции”, ссылаясь на П.Н. Милюкова, говорит о 25 странах (без стран Америки), приютивших русских эмигрантов. Н.И. Астров в своих докладах говорит о 45 государствах, куда расселились беженцы только из Константинополя.

В последнее время появилось много работ, посвященных региональным диаспорам, что позволяет конкретизировать картину расселения, процессы адаптации и перемещений, репатриации беженцев. Но вопрос об их правовом статусе остается открытым.

С формированием международно-правового статуса беженцев в 1920-х гг. началось и изучение проблемы. Правовое положение стало предметом внимания самих эмигрантов. Об этом шла речь на заседаниях местных отделений русских юристов за границей, им занимались почти все эмигрантские русские общественные организации. Результаты этой деятельности и усилий международного сообщества были обобщены в работе Л.Я. Таубера “Лига Наций и юридический статут русских беженцев”.

В советской и зарубежной историографии специальным предметом исследования правовое положение беженцев в 1920—1930-х гг. не являлось. Лишь в последние годы проблема стала привлекать внимание исследователей.

Работа Верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев не анализировалась в научных трудах, хотя другие аспекты деятельности этой международной организации освещены достаточно полно. Следует отметить, что изучение проблемы затруднено ввиду явного недостатка опубликованных источников.

Актуальность темы определяется тем, что от серьезности подхода к ее решению во многом зависит не только экономика, но и нравственный климат в новых независимых государствах, и в первую очередь, в России. Однако эта проблема до сих пор не была осознана как приоритетная российскими властями. Вслед за федеральными властями изощряются в ограничениях прав мигрантов в регионах России, считая приток населения не ценностью и признаком благополучия, а тяжкой обузой.

Значимость темы заключается в том, что проблема беженцев — это один из самых сложных вопросов, стоящих сегодня перед мировым сообществом. Он является предметом активного обсуждения в Организации Объединенных Наций, которая продолжает поиск более эффективных средств защиты этой весьма уязвимой группы населения и оказания ей помощи.

Цель работы: раскрыть социальную помощь беженцам в системе социальной работы.

Исходя из поставленной цели, был определен круг задач:

1. Изучить и проанализировать литературные источники, посвященные заявленной проблеме.

2. Показать беженцев как социальную проблему.

3. Осветить возможные пути и методы решения проблемы беженцев.

4. Раскрыть социальную помощь беженцам в системе социальной работы.

Основу исследования составляют статистические материалы, итоги исследований Е.С. Балабановой, О. Воробьевой, Г.С. Гудвин-Гилла, Ж.А. Зайончковской, В. Ионцева, Е.В. Клиновой, Ю. Кумина, С.В. Рязанцева, Н.А. Слука, Ж.Т. Тощенко и др., а также материалы, взятые из Всемирной сети Интернет.

При обработке фактического материала использовались такие исследовательские методы: проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, системно-функциональный, научных обобщений, сравнительного и статистического анализа.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Обобщая все вышеизложенное, следует отметить, что цель, поставленная в данной работе — достигнута; задачи — выполнены.

В процессе работы изучено и проанализировано 31 литературный источник, посвященный заявленной теме; кроме того, в процессе работы были проработаны материалы, взятые из Всемирной сети Интернет.

В первой главе работы кратко показаны беженцы как социальная проблема России.

Во второй, освещены возможные пути и методы решения проблемы беженцев, а также раскрыта сущность социальной работы с детьми беженцев.

В качестве основного вывода данной работы следует отметить, — проблема беженцев и вынужденных переселенцев встала наиболее остро в XX веке. Мировое сообщество предпринимало меры по ее разрешению уже после I Мировой войны, однако II Мировая война сильнейшим образом усугубила ситуацию. В силу ужесточения таможенного и пограничного контроля межгосударственных миграций положение людей, вынужденных покидать страну своего проживания, стало наиболее уязвимым. Решением проблем беженцев и перемещенных лиц в международном масштабе занимается Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, деятельность которого направлена на оказание помощи этим категориям населения, оказавшихся вне защиты какого-либо государства.

Следует особо отметить, что проблема беженцев продолжает оставаться сегодня вызовом для международного сообщества. В то время как государства, принимающие беженцев, должны выполнять свои обязательства по обеспечению их защиты и способствовать созданию обстановки терпимости по отношению к представителям других народов государства происхождения беженцев обязаны предотвращать действия порождающие массовый уход их населения.

В то же время мировое сообщество должно определить наиболее эффективные пути предотвращения новых потоков беженцев. Следует продолжить изучение глубинных причин этих явлении и деятельность по улучшению положения. Если главной причиной потоков беженцев является нищета, то одним из вариантов решений могло бы стать предоставление помощи в целях развития или технической помощи. Если основными причинами массового ухода являются нарушения прав человека, то решение проблемы может заключаться в постоянном наблюдении за ходом развития событий со стороны органов системы Организации Объединенных Наций по правам человека, осуждении нарушений международным сообществом и назначении специальных докладчиков для изучения конкретных ситуаций и подготовки рекомендаций. Если причинами потоков беженцев являются конфликты с применением насилия, то решения могут быть найдены в области превентивной дипломатии, в содействии посредничеству, как средству урегулирования конфликтов, а также в соблюдении положений гуманитарного права.

Однако международное сообщество всегда должно быть готово к действиям в чрезвычайных ситуациях.

К сожалению, в рамках данной работы не является возможным рассмотреть все возможности социальной помощи беженцам в системе социальной работы (помощь при решении проблемы жилья, получении работы, медицинского обслуживания, регистрации и т.д.). Поэтому данная тема является актуальной и интересной в плане дальнейшего ее изучения и разработки.